Durante il periodo dell'occupazione cardassiana di Bajor fa parte della resistenza bajoriana ed è il leader di una cellula di resistenza che prende il suo nome.

Kira Nerys fa parte della cellula di resistenza Shakaar e nel 2356 viene inviata nella sua prima missione, quando ha solo tredici anni, dallo stesso Shakaar.

Quando i Cardassiani si ritirano da Bajor, Shakaar diventa un agricoltore e si stabilisce nella provincia di Dahkur.

Nel 2371 si rifiuta di restituire dei dispositivi bonificatori, di cui è entrato in possesso da pochi mesi dopo tre anni che gli erano stati promessi, a Kai Winn che ha appena assunto la carica di Primo Ministro. Winn non riesce a gestire la crisi che si viene a creare ed è sul punto di scatenare una guerra civile quando invia la milizia bajoriana contro Shakaar. I soldati si uniscono alla causa di Shakaar.

Shakaar diventa Primo Ministro verso la fine del 2371 dopo il ritiro della candidatura di Kai Winn.